廣州市科技企業孵化器和眾創空間管理辦法的政策解讀

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發表時間:2019-07-29 01:10

廣州市科技企業孵化器和眾創空間管理辦法的政策解讀

  為貫徹落實《廣州市人民政府辦公廳關於促進科技企業孵化器發展的實施意見》(穗府辦〔2014〕61號),構建全鏈條孵化育成體係,進一步提升我市科技企業孵化器(以下簡稱孵化器)和眾創空間的管理水平與創業孵化能力,營造創新創業良好生態環境,結合我市實際,我委出台了《廣州市科技企業孵化器和眾創空間管理辦法》(下稱《管理辦法》)。本《管理辦法》包括6章22個條款。

  一、修訂背景

  2015年2月,我委製定了《廣州市科技企業孵化器管理辦法》(穗科創〔2015〕2號),規範了孵化器的登記、認定、績效評價等。2016年4月,為進一步加強孵化器的績效評價管理,對辦法進行了修訂,優化了績效評價指標體係。

  2015年11月,為貫徹落實《關於發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》(國辦發〔2015〕9號),填補我市眾創空間政策的空白,出台了《廣州市支持眾創空間建設發展的若幹辦法》(穗科創〔2015〕14號),明確了眾創空間的登記條件和支持措施。

  2015年8月,省科技廳發布了《關於開展2015年度廣東省眾創空間試點單位 國家級孵化器培育單位認定的通知》(粵科函高字〔2015〕1152號),首次開展廣東省眾創空間試點單位的認定,並明確了申報要求。2016年6月、2017年5月、2017年9月,省科技廳分別開展三次廣東省眾創空間試點單位的認定,並根據眾創空間的發展實際,不斷優化完善廣東省眾創空間試點單位的申報要求。

  2017年10月,科技部火炬中心出台了《國家眾創空間備案暫行規定》(國科火字〔2017〕120號),明確了國家眾創空間備案條件。

  根據國家、省對眾創空間條件不斷完善的客觀情況,結合我市孵化器和眾創空間管理過程中的經驗,整合孵化器和眾創空間的管理,對科技企業孵化器的管理辦法進行修訂十分必要。

  二、主要修訂內容

  (一)整合了科技企業孵化器和眾創空間的管理文件,以《管理辦法》作為統籌管理科技企業孵化器和眾創空間的管理依據。

  (二)更加注重科學性和操作性的結合。設置孵化器和眾創空間登記、市級孵化器認定條件時結合我市孵化載體的發展實際和過去實施過程中的經驗,減少比例數值的指標,簡化操作。

  (三)充分對接國家和省的相關文件,修改了“在孵企業”、“畢業企業”的相關定義,確保各級數據統計的一致性。

  (四)參考國家級孵化器運營評價、廣東省孵化器和眾創空間運營評價情況,孵化器和眾創空間績效評價的結果明確為A、B、C、D四個等級,並明確了各等級數量情況。辦法中刪除了績效評價指標體係,每年根據國家和省的年度評價指標結合我市孵化器和眾創空間的發展導向和發展情況在後續相關通知中發布。


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